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歐盟擬對能源標(biāo)識(shí)的樣式和市場監(jiān)管進(jìn)行重大修訂

瀏覽次數(shù): | 2014-03-03 16:54

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        根據(jù)2014年2月7日的歐盟快訊報(bào)導(dǎo),歐盟目前正對歐盟能源標(biāo)識(shí)和生態(tài)設(shè)計(jì)措施進(jìn)行全面的檢討,包括對容易使人混淆的能源標(biāo)識(shí)等級的修正,對于生態(tài)欺騙行為更為嚴(yán)厲的市場監(jiān)管機(jī)制和強(qiáng)有力的處罰措施。

  1. 加強(qiáng)市場監(jiān)管

  這項(xiàng)由Ecofys咨詢公司負(fù)責(zé)的研究,提議由歐盟成員國對無賴公司組成聯(lián)合執(zhí)法程序,通過對誤標(biāo)其商品的產(chǎn)品族處以估計(jì)達(dá)10%的高額罰款用于支付監(jiān)管費(fèi)用。“處罰的程度和形式必須是勸誡的,這反映了因不遵守法規(guī)而損失的能源價(jià)值總額”,該報(bào)告闡述。

  該報(bào)告還建議對能源標(biāo)識(shí)的欺騙者進(jìn)行點(diǎn)名和公告,但對于措施的選擇是開放的,如第三方認(rèn)證和制造商責(zé)任。“如果這些資金的選擇并不足夠,可能會(huì)需要產(chǎn)生更大量資金的其他機(jī)制,例如制造商責(zé)任”,該報(bào)告說。

  歐洲雇主聯(lián)合會(huì)(BusinessEurope)拒絕就新提案進(jìn)行評論,但歐洲能源與環(huán)境合作伙伴協(xié)會(huì)(EPEE)的秘書長安德烈•福格特說,更好的市場監(jiān)督“對于成員國是非常重要的,因?yàn)檫@些產(chǎn)品目前不受監(jiān)管。” EPEE代表了制冷與加熱行業(yè)。“如果沒有人對標(biāo)示是否正確進(jìn)行再檢測,指定更高的能效要求以及能源標(biāo)識(shí)是沒有意義的”福格特評論。

  歐洲環(huán)境局(EEB)的高級政策官員斯特凡•阿爾迪蒂也歡迎該提案。他告訴歐盟快訊:“我們認(rèn)為,該項(xiàng)研究有很多好的建議,我們支持他們總體的方法”。他說:“該報(bào)告清楚地評估了現(xiàn)有立法在節(jié)約能源的正面作用,實(shí)現(xiàn)更多能源節(jié)約的潛力,以及對于歐洲的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的影響”。同時(shí)他補(bǔ)充,Ecofys公司提議的強(qiáng)制要求制造商注冊以提高市場監(jiān)管是非常重要的。

  2. 能源標(biāo)識(shí)的顏色和等級

  但是,該報(bào)告提出對能源標(biāo)識(shí)等級進(jìn)行大修改,引起了業(yè)界的關(guān)注,因?yàn)榇伺e會(huì)增大他們的投入。目前,歐盟能源標(biāo)識(shí)是由紅色到綠色,從最低效“D”級到最高效的“A+++”級,以反映產(chǎn)品的節(jié)能潛力。

  隨著產(chǎn)品族(如洗衣機(jī))的所有機(jī)型都堆積中在“A”級至“A+++”級的范圍,這不僅給人一種能效表現(xiàn)最好的錯(cuò)誤印象,企業(yè)也沒有動(dòng)力去改善其產(chǎn)品的能效表現(xiàn)。譬如博世、西門子和伊萊克斯等公司,它們投入了更多的資源在節(jié)能創(chuàng)新上,以為可以滿足能源標(biāo)識(shí)更高等級(大換血),而目前所有A類產(chǎn)品都標(biāo)識(shí)綠色。“我們獲得來自消費(fèi)者團(tuán)體的證據(jù)說明,在能效等級上增加“+”會(huì)造成混淆”,阿爾迪蒂說,“產(chǎn)品從'A+'級提升至' A+++'級對于消費(fèi)者的吸引力不如從'B'級提升至'A'級”。

  Ecofys的研究報(bào)告認(rèn)為:“封閉的A-G效率等級是最易理解,以及最激勵(lì)消費(fèi)投資決定的方式。”重新劃分效率等級是本報(bào)告的首選方案,報(bào)告中展示了四種可能的標(biāo)簽布局設(shè)計(jì),這些標(biāo)簽設(shè)計(jì)將在在消費(fèi)者現(xiàn)場試驗(yàn)中進(jìn)行測試。歐盟的能源效率機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人保羅•霍德森,在2月初啟動(dòng)國際能源署(IEA)節(jié)能建筑技術(shù)路線圖的一次會(huì)議上,含蓄地認(rèn)可了這種做法。“我們不能將能源標(biāo)識(shí)增加到'A+++++++',所以我們需要改變能源標(biāo)識(shí)制度”他說,“我們怎樣才能做到這一點(diǎn)?也許是提供更多的產(chǎn)品信息”。

  3. 智能標(biāo)簽

  環(huán)保和消費(fèi)者團(tuán)體的一個(gè)重要需求,是將產(chǎn)品信息納入到一種可以很容易被掃描、或以其他方式被用戶或銷售代表在其智能手機(jī)上訪問的格式。這份新報(bào)告認(rèn)為,這種快速反應(yīng)(QR)編碼具有“一個(gè)有趣的潛力”,但在現(xiàn)場試驗(yàn)前對它們進(jìn)行立法“可能為時(shí)過早”。阿爾迪蒂認(rèn)為,當(dāng)對紙質(zhì)標(biāo)簽的需求結(jié)束時(shí),這樣的電子標(biāo)簽為更多的產(chǎn)品信息提供潛力。“對于更系統(tǒng)地考慮利用互聯(lián)網(wǎng)工具來豐富我們傳達(dá)給消費(fèi)者的信息,該報(bào)告的作者已經(jīng)相當(dāng)害羞”他說,“這是一個(gè)錯(cuò)失的機(jī)會(huì),尤其是標(biāo)簽將要持續(xù)10-15年。”

  Ecofys報(bào)告還建議重新評估在電視機(jī)、冰箱和洗衣機(jī)標(biāo)簽上“問題圖標(biāo)”的使用,以及在不連續(xù)使用產(chǎn)品上標(biāo)識(shí)產(chǎn)品每個(gè)周期、每年的能源消耗。更通常地說,“使用更高能源的電器不應(yīng)該受到不公平的青睞”,因?yàn)檫@種情況有時(shí)會(huì)發(fā)生大型產(chǎn)品,該報(bào)告認(rèn)為。

  4. 下一步工作

  2014年2月:第三次利益相關(guān)者會(huì)議,聽取調(diào)查報(bào)告以及Ecofys的三種標(biāo)簽設(shè)計(jì);

  2014年6月:最終技術(shù)報(bào)告



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