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對于節能電器,消費者和制造商都比較關注的問題是,為實現電器高效率需要付出額外的成本。然而,2013年7月30日,由美國能效經濟委員會(ACEEE)和電器標準意識項目(ASAP)共同發布的一份名為《電器標準:預估價格與實際價格的比較》的報告則顯示完全相反的結果。根據市場數據,自美國各項新聯邦電器效率標準生效以來,電器價格的上漲幅度已低于美國能源部(DOE)預期,甚至在有些情況下,電器價格實際上已開始下降。
在制定聯邦電器能效標準時,考慮到公共設施賬單的節約和成本影響的同時,DOE估計能效標準對于消費者的凈節省金額,通常為了使電器更高效,價格會增加。DOE僅制定對消費者具有成本效益的能效標準。報告比較了1998-2010年期間生效的九種電器聯邦能效標準的預估價格和實際價格。這九種產品類別包括:冰箱;洗衣機(2002-2004);洗衣機(修訂標準2006-2008);電熱水器;非電熱水器;中央空調;室內空調;商用空調;鎮流器。
研究發現在九種產品的立法階段,DOE估計制造商的銷售價格平均增幅為148美元,然而制造商銷售價格的實際變化是平均減少12美元。從中期變化來看,DOE估計在九種產品的立法階段,平均增加108美元,而實際中期成本增長只有10美元。所有九種產品的實際成本都低于DOE預估。換個角度來看,DOE估計新標準將平均提高產品價格35%,但經通脹調整后,實際平均價格并沒有改變。這些電器總體價格只比DOE的預估值高出9%。對于洗衣機、室內空調、商用空調和鎮流器,價格甚至有下降。研究中也使用了幾種可供選擇的分析方法,并發現了類似的結果。為此,能源效率標準對于消費者的整體效益估計將有可能進行修訂,即使減去估計的產品價格增加,累計至2035年,電器能效標準仍將為消費者節省超過10億美元。
那么為什么會出現這種情況呢?DOE正在分析他們做出預估的方法以及可能造成這些差距的原因,下面需要進一步對特定產品進行調查和分析,以便更好地理解為什么實際價格遠低于DOE的估計值。DOE也已經采取了幾項措施來提高其成本估算,并發現這些措施確實提高了DOE估計價格的準確度,但是估計的價格仍然大幅高估。一種理論認為,制造商為了滿足能效標準而重新設計產品和生產線的過程中,發現了新的更低成本的方式,并且這些改進已反映到了價格之中。這種現象顯示標準激發了創新,在競爭激烈的市場中,制造商有動力比原先估計的做得更好,從而獲得市場競爭力。專家建議DOE在進行價格估計時,進行創新方式模擬的額外研究。與此同時,如果價格估計不準確的情況仍然持續,DOE在其計算中應包括敏感度分析來看能效標準的成本效益。
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