歐盟出臺新的染發(fā)劑指令2012/21/EU

　　為了確保染發(fā)劑所含物質(zhì)的安全性，歐盟委員會通過了旨在限制在染發(fā)劑中使用24種物質(zhì)的指令(2012/21/EU)。這項指令于2012年8月3日在歐盟官方公報上發(fā)布，也是對現(xiàn)有的化妝品指令76/768/EC中的附件II和附件III的修訂。

　　2012/21/EU指令將自2013年9月1起實施，因為該實施日期是在新的歐盟化妝品法規(guī)實施日期(2013年7月11日)之后，許多歐盟成員國表示將不會將該指令提至于新歐盟化妝品法規(guī)前實施，因為該指令的規(guī)定包含在新的歐盟法規(guī)之中。

　　2011年一篇題為《永久性染發(fā)劑的使用與膀胱癌的風(fēng)險》的科學(xué)研究發(fā)布后，消費品科學(xué)委員會(SCCP)認為此類危險令人擔(dān)憂。消費品科學(xué)委員會建議歐盟委員會采取進一步的措施控制染發(fā)劑中的使用物質(zhì)。消費品科學(xué)委員會后來更迭為現(xiàn)在的消費者安全科學(xué)委員會(SCCS)，其成立了一個專家小組對染發(fā)劑行業(yè)提交的更新文件中的每種物質(zhì)的安全性進行評估。

　　2003年，歐盟委員會與歐盟成員國關(guān)于化妝品指令76/768/EC的框架達成了共識，制訂了評估與規(guī)范染發(fā)劑的整體策略。隨即，消費者安全科學(xué)委員會開展評估，評估后歐盟委員會已經(jīng)禁用了180種物質(zhì)，限制使用另外52種物質(zhì)。隨著最新的2012/21/EU指令通過，指令中附件III中的限用物質(zhì)已經(jīng)達到了76種。

　　根據(jù)現(xiàn)在的情況，消費者安全科學(xué)委員會還會評估最后一批的45種物質(zhì)。在收集關(guān)于這些物質(zhì)的安全性的個人意見后，歐盟將會采取適當(dāng)?shù)拇胧�，比如對這些物質(zhì)限制授權(quán)或者徹底禁用。這將可能出現(xiàn)染發(fā)劑的“肯定清單”，類似于指令附錄IV化妝品中允許使用的著色劑。

　　染發(fā)劑產(chǎn)品分為三大類——暫時性染發(fā)劑、半永久性染發(fā)劑(這兩種染發(fā)劑均為非氧化型產(chǎn)品)和永久性染發(fā)劑(該種染發(fā)劑為氧化性產(chǎn)品，且需要使用如雙氧水之類的染發(fā)顯色劑)。消費者使用的染發(fā)劑主流仍為永久性染發(fā)劑，雖然在過去幾年半永久性染發(fā)劑與暫時性染發(fā)劑的市場份額逐漸上升。在歐洲，超過60%的女性與5-10%的男性選擇染發(fā)，平均頻率為每年染發(fā)6到8次。